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第314章 双喜临门（第2页）

算起来，他入主四川已经接近两年了，但却一次内部审查、巡视都没发起过。

如今地盘更是扩充到了两省，疆域大了，政务更繁琐了，需要的官吏自然也越来越多。

如果没有一套行之有效的监察体系，时间一长，难免吏治腐败，政令不通。

与其相信官员们的个人品德，倒不如提前建立预警机制，防微杜渐。

其实，大明本身的监察体系就已经很完备了，堪称是最复杂、最严密的一套制度。

它由多个机构组成，相互监督、相互制衡，共同构成了皇帝监视官僚系统的“耳目”。

大明核心的监察部门可以分为三大系统：都察院、六科给事中，以及厂卫系统。

但江瀚不打算全盘照搬，他计划只保留都察院，并将其职能一分为三。

保留“巡按御史”这一传统的巡视职位，但将其常态化、规模化，作为朝廷派驻地方的耳目，负责记录官员政绩、考察民情风俗，并将信息直接上报。

新设“稽勋清吏司”，负责勘验、核实各地御史报上来的消息，尤其是对官员的考核与问责初步筛查，若发现贪腐等严重问题，则移交审刑院。

审刑院，原本是宋代设立的监察机构，其职能大多为复查大理寺所断案件。

但江瀚旧瓶装新酒，把审刑院改成了类似后世的检察院的机构，并将其纳入都察院体系。

审刑院主要负责对稽勋清吏司移交的案件，进行证据整理、补充调查，然后向大理寺提起“公诉”。

之所以要如此煞费苦心的设计新的监察制度，核心目的就是为了分权。

在大明，巡按御史虽然品级不大，但职权极重，号称代天子巡守四方。

如果这巡按御史是个草包，或者是个贪腐之徒，那所谓的巡守四方就会变成一个笑话。

但如果巡按御史发现了问题，同时也会面临不小的困难。

他不仅要走访民情，又要核实证据，还要准备弹劾奏章，最后还可能参与审判。

一身多职，容易疲于奔命，也容易出现疏漏。

而且巡按御史权力过大，集调查、弹劾、审判权于一身，容易滋生腐败，甚至成为党争的工具。

考虑到这些，江瀚才将其一分为三，调查权归属巡按御史、审核权归属稽勋司、公诉权归于审刑院。

这三个机构同属都察院，但又相互独立，它们的报告和结论可以互相印证，也可以互相质疑。

这样便能在监察系统内部，形成有效的制约，防止有人一手遮天。

而对于都察院长官的人选，江瀚也早已经定下了，只是还没正式任命。

他打算让去年保宁府科举的案首吴熙、以及榜眼陈安这两位年轻才俊，分别担任都察院的左、右都御史。

主要负责牵头、搭建稽勋清吏司和审刑院的人员班子。

而大量扩招的巡按御史，江瀚则打算从今年的新科进士们中提拔。

让他们从基层监察官做起，也能锻炼锻炼自身能力。

可现在，贵州前线传来的消息，却打乱了江瀚的计划。

大量的州府县令职位空缺，等着人去上任治理。

监察体系固然重要，但若地方无人管理，立刻就会生乱，那便是本末倒置了。

没办法，现在只能把原本用于监察体系的储备人才，先挪到地方治理上。

而且，贵州这地方自古就是蛮荒之地，也不知道有多少人会放弃上任。

“计划赶不上变化啊！”

江瀚无奈地摇了摇头，随即召来了学部主事王承弼。

对于即将到来的春闱会试，他做出了新的指示，要求学部将审题尺度可以适当放宽一些。

如今贵州新定，急需官吏，最重要的是选拔出一批能立即上任、处理实务的人才。

此外，他还让王承弼提前放出风声，并将策问题目向贵州治理、土司改流、边疆开发等方面靠拢。