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5 4 海淀区数字校园及全区教育信息化发展（第3页）

图5-17特色导向的信息化运作模式

（1）整体现代化的学校信息化运作模式

应用此类运作模式的学校具有雄厚的经济基础和硬件条件，以先进的学校发展理念为指导，在信息化建设时注重全方位、整体性建设，自上而下地进行学校信息化建设规划。在信息化建设过程中，强调信息化建设的超前性和创新性，探索新工具的教育应用，以数字校园为标志，分阶段、分步骤实施，最后全面铺开，立体呈现。比如，中国人民大学附属中学西山学校、北京市第二十中学、北京市信息管理学校等就是这类学校运作模式的典型代表，如图5-18所示。它们以促进学生成长为办学方向，以适用于各类人群为前提，将现代信息技术全面融入教学、管理和校园文化的各个环节，制定出学校信息化建设目标：首先，促进现有教育资源整合，增强教育公共服务能力；其次，鼓励和引导教学模式、方法、资源、工具的深入创新应用；最后，形成更加全面的、创新的人才评价和培养模式。

图5-18整体信息化运作模式

（2）以应用为导向的学校信息化运作模式

应用此类运作模式的学校的建设思路从“建设导向”转变为“应用导向”，它们坚持“以人为本”，从以基础设施建设为中心转变为以学生和教师等“人”为中心；从关注基础设施的信息化，到关注教育技术的关键性应用，重视充分利用信息技术为教育教学服务，培养学生创造性思维和探究能力，坚持“学生本位，所有技术都要为学生的学习服务”这一教育理念，并将这些理念通过技术支持落实到教学实践中去，促进教育信息化深层次发展。这一模式的基本特征是自上而下的。比如，中关村中学、北京一零一中学等就是以应用为导向的信息化运作学校，它们在不断完善信息技术设备的基础上，积极探索信息技术应用新路径，创新技术服务于教育教学的方法和思路。其中，中关村中学的“数字校园文化”教育和北京一零一中学创办的“远程学习平台”在海淀区乃至全国都处在领先应用水平，如图5-19所示。

图5-19应用导向的运作模式

（3）自下而上的学校信息化运作模式

应用此类运作模式的学校比较注重信息技术的应用探索，使信息技术融入学校教育教学的方方面面，因此学校各项工作所取得的成果都得益于信息技术的大力支持。决策与应用是学校自下而上运作的两个方面。只需向学校管理者提出应用申请，教师就可根据技术设备应用效果和应用需求来选择技术设备；学校具有完善的信息化决策机制，教师的信息意识很强，决定技术应用的权力掌握在教师手中。比如，育英学校、七一小学作为典型的自下而上运作模式的应用者，无论在“一校多址”管理工作中，还是对于学校信息化建设和应用探索，都充分发挥健全的学校决策机制作用，尊重教师意愿和选择，让教育信息化真正和教师的工作和学习发生深层次交互作用，如图5-20所示。

图5-20自下而上的运作模式（学校应用系统案例）

（4）支撑型的学校信息化运作模式

应用此类运作模式的学校在信息化建设和运作过程中，根据学校的客观实际情况，关注需求，强调服务，走符合学校教育功能需要的信息化建设道路。比如，温泉二中和艺术师范附属小学是支撑型学校信息化运作模式的代表，它们往往在建设信息化过程中资金不充足，生源一般。为避免重复建设，造成资金浪费，学校在信息化建设和运作过程中必须考虑学校的客观实际，关注需求，强调信息技术的支撑作用。例如，温泉二中的“多维成功”教育和艺术师范附属小学学生“信息素养教育”，均是符合学校客观需要的信息化功能开发和应用，如图5-21所示。

图5-21支撑型学校信息化运作模式

（5）满足基础、突出特色的学校信息化运作模式

采取此类运作模式的学校在信息化建设和发展过程中首先要从学校实际情况出发，明确学校信息化建设方向，设计和规划发展方案，从经费角度和实际需求角度考虑，确保学校信息化基础设施和信息化平台成功建设，在环境建设的基础上结合学校特色，以发展特色信息化项目为重点，不断寻找适合自己的自主成功之路，针对具体的项目深入挖掘和探索，凸显信息化建设重点，同时健全信息化管理与运行机制，提升学校核心竞争力。比如，北京交通大学附属中学第二分校和田村中心小学作为满足基础、突出特色的信息化运作模式学校，其信息化建设经费有限，信息技术设施处于基础阶段，但对技术应用探索毫不逊色。学校集中精力发展特色项目，提高师生的信息化能力，促进自动化水平，实现信息化管理。

2。转变思路，区级层面做好五大保障措施

海淀区站在区级层面，转变思路，做好“引领者、服务者”的角色，进行区域顶层设计和项目规划，以“共建共享、集约发展”为建设原则，建立标准体系，逐步打通各校的信息孤岛，做好五大保障措施。

（1）理念保障

海淀区坚持以“技术推动教育变革”为核心理念，及时推进教育理念、教育管理理念的变革，促进教学模式、学习模式的转变。海淀区在智慧教育进程中，要突破体制制约，坚持以服务为核心，推进教育管理革新与流程优化，以适应信息时代的发展需求。教育体系范围内的领导者不仅要在观念上认识到信息化建设的重要性，更要在实践和行为方式方面率先垂范，将信息化建设落实到组织范围内管理、业务开展及海淀区教育体系建构全过程中，真正重视信息化建设工作。

教育信息化不是一个静态的系统建设工作，而是一个动态发展和变革的过程，必须考虑到依托机构、经费支持、运行服务等可持续发展机制方面的协调，否则就不可能取得好的效果。

（2）组织保障

为增强海淀区智慧教育建设管理的科学性、实效性，海淀区成立了海淀区智慧教育工作领导小组，统一负责领导海淀区智慧教育规划、建设、管理等各项工作。下设智慧教育办公室，作为常设办事机构，负责组织落实智慧教育领导小组部署的各项工作，统一负责智慧教育项目的规划、申报、评审、建设、监督和备案等工作。设立智慧教育项目专家评审委员会，负责年度规划、项目申报方案、项目验收结项等方面的评审工作。智慧教育项目专家评审委员会是动态组织，由智慧教育办公室组建。由教育信息化领域专家、教育信息化教师、一线教师及会计师按照一定比例组成的智慧教育项目评审专家库，随机抽取产生每届智慧教育项目专家评审委员会的相关专家，从而确保智慧教育项目评审的科学性、公正性。

各级各类学校等教育机构设立本单位的智慧教育工作领导小组，分别由该单位总负责人担任组长，具体负责组织本单位的或与本单位相关的智慧教育项目的申报、建设等各项工作。各学校等教育机构智慧教育工作领导小组在区智慧教育工作领导小组的统一领导下开展工作。

（3）资金保障

海淀区建立政府主导、社会参与、校企合作的智慧教育建设经费投入保障机制，区政府增加财政专项资金投入，同时积极申请市政府专项资金，挖掘学校配额资金潜力，适当吸收社会资金的投入，通过多元投入方式保障智慧教育的基础设施和重点项目的建设及应用，保障日常维护资金的持续投入以及教育技术培训等工作的顺利开展。海淀区教委应确保各级各类学校生均公用经费稳步增长，以满足智慧教育资源建设和应用投入需要，促进教育信息化可持续发展。

智慧教育专项经费划分为三个部分，一部分下拨到学校，用于学校的建设；一部分由区智慧教育领导小组统筹，建设区层面的统一平台及服务中心等；一部分用于区校结合的整体应用推进，区智慧教育领导小组做好规划与评审工作，学校则竞标申请建设。

海淀区教育信息化建设投入资金不断增多，从2000年到2012年，海淀区教育信息化经费投入总计23。3亿元；在2012年至2015年的四个年度中，全区教育信息化建设常规性投资为8。18亿元，专项投资为12。52亿元，总投资为20。7亿元。

（4）制度保障

海淀区教委制定《海淀区智慧教育建设项目管理办法》，并不断完善海淀区智慧教育各项规章制度，确保智慧教育各项工作有法可依、有章可循，以规范操作，提高效率。同时以创新的精神科学设定、不断完善各方工作机制，为技术推进海淀区智慧教育发展添动力。

海淀区教委建立智慧教育建设风险管理机制。严格执行国家和北京市的信息安全相关法规、政策，建立信息安全组织管理体系，落实信息安全责任制，建立智慧教育风险管理应对计划，确保智慧教育可持续发展。

（5）标准保障

海淀区教委加强教育信息化标准采纳、建设与应用，积极采纳教育部、北京市制定的相关教育信息化标准，建立与国家和北京市教育信息化标准和规范相衔接的教育信息化规范，包括技术类和管理类标准、环境配置规范和应用绩效评估规范。制定相关政策措施，在各类系统建设过程中，强制性采纳相关标准规范。形成标准测试、认证、培训、宣传和应用推广保障机制。制定完善全区教育信息化数据体系管理制度，逐步形成较为完备、具有海淀特色的教育信息化标准和规范体系。

海淀区教委采纳北京市教育信息化数据体系管理制度，规范数据采集、加工、共享、交换、使用及网络运行、网络安全、数据安全等管理；出台《海淀区智慧校园能力成熟度标准（试行）》，推进全区中小学智慧校园的规范建设。

海淀区教委着力建设推进智慧教育的软环境，建立起实现“三集中、六统一”的规范化建设体系。“三集中”是指数据集中、设备集中和应用集中，不鼓励学校建设大而全的数据中心；优先应用市级平台提供的通用教育业务，着力打造区级教育云服务平台，鼓励学校建设满足其特色发展需求的信息化系统。“六统一”是指数据库、标准、开发平台、用户管理、门户以及管理安全和保密措施的统一，从而实现教育数据的无缝贯通与共享。实现智慧教育工作的各种“归一”，包括管理归一、机制归一、技术归一等。

5。4。5教育信息化指向教育改革及学科应用融合创新特色