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05 从到人类命运共同体（第1页）

05从“百年变局”到“人类命运共同体”

一、全人类的共同愿景与共同挑战

历史事件往往充满巧合，而在巧合背后又往往存在某种逻辑上的必然联系。就在“一带一路”倡议提出整整两年后，联合国193个成员国于2015年9月25日在纽约总部召开可持续发展峰会。大会正式通过了17项可持续发展目标（SustaiGoals，SDG）。其目的是在原先的“千年发展目标”（MilleGoals，MDG，2000—2015年）到期之后，继续指导2015—2030年的全球发展，并以综合方式彻底解决社会、经济和环境三个维度的发展问题，走可持续发展道路。

中国作为负责任大国，理所当然地积极参与联合国可持续发展目标的创建活动，并自觉将其提出的“一带一路”全球合作与发展倡议与联合国指针无缝对接。

从联合国推动全球可持续发展的历程看，2015年当然是不平凡的一年。同时，2015年也是多灾多难的一年。早在年初，2月25日，莫桑比克中部和北部地区发生洪涝灾害，造成至少158人死亡。2月27日，连日发生在阿富汗各地的暴雪和雪崩，造成至少216人死亡，27人受伤。

4月25日，尼泊尔中部地区突发8。1级强烈地震，造成9000余人死亡，2。2万多人受伤。这场该国80年来发生的最大自然灾难，还导致该国历史文物严重损毁。

6月1日，印度持续一周的多地高温天气造成2200多人死亡。当地媒体称，这种高温是印度有气温记录以来最严重的一次。无独有偶，6月12日，印度尼西亚北苏门答腊省的锡纳朋火山喷发。

8月9日，缅甸持续大雨导致全国大面积水灾，造成100多人死亡。8月14日，南美洲的厄瓜多尔科托帕希火山喷发，腾空而起的蘑菇云高达8千米，大量火山灰弥漫在空中。厄政府遂宣布全国进入为期60天的紧急状态。

10月26日，阿富汗东北部发生7。8级强烈地震，巴基斯坦、印度、乌兹别克斯坦等邻国均有强烈震感。地震造成阿富汗境内至少115人死亡，538人受伤；巴基斯坦境内至少272人死亡，2123人受伤……

面对从天而降的灾难，即便是在科技昌明的21世纪，人类也依然会时不时地产生一种无力感：每当在抢险救灾的关头，我们怎样才能将救援人员、器材以及巨量的物资在第一时间穿越复杂地形的重重阻碍投送到灾区和灾民手中？这又需要怎样的基础设施的支持？而当人们进一步反思造成这些悲剧、灾难的深层原因时，我们人类对大自然的过度开发利用，是否也是重要原因之一？全球性的地质、气候灾难是否已然将人类强行纳入一个休戚与共的“命运共同体”（unityofshareddeathandlife）——而无论他们是否已经认识到或者愿意承认这一点？人类究竟需要一种怎样的发展理念以在自身文明的进步与生态的可持续保护之间保持一种微妙的平衡？人们曾一心指望更加发达的科技能够对所有的自然挑战与社会问题提供一揽子解决方案，可当网络、大数据、人工智能、基因编辑等一系列高新科技问世后，人们才突然意识到，它们的确解决了很多“老难题”，但也无可回避地带来诸多“新挑战”——从技术自身到伦理冲击再到难以估量的复杂效应……为解决上述问题以达致更高的全球治理水准，世界各国应如何加强彼此间的“互联互通”，尤其是“政策相通”与务实合作？更具体地讲，联合国的“2030可持续发展目标”、中国的“一带一路”等各类方案、倡议能够为解决上述难题提供哪些启迪与支持？人类未来的命运终将何去何从？

这些正是联合国发展议程迈入21世纪第二个“十五年规划”时所不得不直面的现实问题。它们如暮鼓晨钟日夜拷问着人类的良知，挑战着各国政府和社会精英，同时也鞭策着每一个希望有尊严、有保障、有幸福感地生活的人们……人们因此而万分焦虑，联合国更是如此——因为他们不知道十五年后，也就是到了2030年，SDG的17个目标是否能够全体实现。他们更迫切地想知道，世界大国和主要经济体能否真正拿出足够的诚意和气量，以共同的实际行动去推动上述全球性问题的解决落实。

尽管很多在纽约联合国总部大楼工作的人都愿意相信“作为大势所趋的全球化是不可逆的”这一信念，可当2017年汹涌澎湃的“逆全球化”浪潮裹挟着经济民族主义、新孤立主义、贸易保护主义以及各色民粹主义扑面而来时，即便最坚定、最自信的全球主义者恐怕也不得不正视此前历史学家的一些忠告：在19世纪、20世纪的人类历史中，所谓的“全球化”或者经贸上的“相互依赖”也曾多次达到相当高的程度，以至于那时的人们都坚信这种趋势势不可当；然而随之而来的大危机不仅一次次中止了全球化进程，甚至还以世界大战的形式将人类文明的道德底线与国际交往的基本礼仪打回粗鄙的原形，使过度乐观的情绪如梦幻泡影消逝。

2015年，联合国的发展规划以及人类的历史进程又进入了一个“新时代”，也提出了自己的新目标、新构想。在接下来的十五年中，以SDG17个目标为核心的可持续发展进程究竟将如何展开？它与“一带一路”的全球推进又将产生何种互动、关联与“化学反应”？

让历史为之见证。

二、友谊的鲜花绽放在喜马拉雅山脚下

（一）瓜达尔：从小渔村到国际大港的传奇

东京62。26度，北纬25。17度。

在南亚次大陆的西端，在印度洋北缘与阿拉伯海的交汇处，正风起云涌。

在繁忙的施工现场，建设者们憧憬着一座西南亚—北印度洋地区第一大港破土而出，展现出壮美的轮廓并装备全球最先进的设施。

在当地的乌尔都语里，瓜达尔港意为“风之门”。18世纪末，渔村瓜达尔属于阿曼王国。1958年，巴基斯坦以300万英镑的价格从阿曼手里“购买”了这一地区，并于1964年决定把它建成港口。然而，因为种种原因当地的开发总是一再拖延。

瓜达尔港虽然欠缺开发，但它得天独厚的条件及地理位置却使它极具开发潜力。它是一个深水不冻港，位于巴基斯坦西南部俾路支省瓜达尔市，东距卡拉奇约460千米，西距巴伊边界约75千米，南临阿拉伯海，距霍尔木兹海峡出海口约400千米。地处欧亚大陆与印度洋相衔接的位置的瓜达尔港，沟通着亚洲内陆与印度洋，是处于海陆之间的边缘地带。它既是中亚、东亚国家内陆地区对外出海的可能通道，又是影响到霍尔木兹海峡及印度洋航道的重要战略支点。这些都构成了该港巨大的战略潜力。[1]

20世纪90年代，美国Uncol等公司曾计划投标巴基斯坦的输油管工程。但由于阿富汗内战、俄罗斯买断土库曼斯坦境内80%油气储量开采权等原因，上述开发被迫终止。

进入21世纪，中国作为巴基斯坦最可信赖的邻国友邦广泛参与到对巴投资与共同建设中来。2001年起中国开始参与俾路支省开发，重点就在瓜达尔深水港及其经济特区。

早在习近平正式提出“一带一路”构想之前的2013年5月，国务院总理李克强就曾正式访问巴基斯坦，并与巴方领导人就进一步加强中巴全天候战略伙伴关系进行深入探讨。[2]

如果说当时的“中巴经济走廊”还只是中巴双方加强战略规划、实现共同发展的蓝图，那么两年后的2015年4月18日，当中国国家主席习近平首次访问巴基斯坦时，中巴经济走廊则由意向逐渐变为现实。[3]

历史证明，习近平主席的这次访问极大地推动了中巴经济走廊的建设速度。中国政府承诺在中巴经济走廊项目中投资450多亿美元。这一巨额投资为当地居民创造了大量的就业机会，巴国GDP增长率也被提升至8%以上。[4]

如果说中巴经济走廊是一条横越喜马拉雅山脉的玉带，那么镶嵌其上的第一枚宝石无疑正是中巴走廊的起点——瓜达尔港。走廊的建成，尤其是瓜达尔港设施的全面提升，将使巴基斯坦曾经最贫困、动**，甚至时刻面临分离主义和恐怖主义威胁的俾路支省在经济、社会等多个领域得到提升，甚至由此成为巴国乃至整个南亚—中亚地区的国际贸易中心。

2016年11月13日，巴基斯坦中资港口瓜达尔港正式开航，包括巴基斯坦总理谢里夫、陆军参谋长拉希勒及中国驻巴基斯坦大使孙卫东在内的中巴官员见证了首批中国商船从瓜达尔港出海。这一联结中国西部与阿拉伯海的港口已经成为投资460亿美元（约合人民币3132亿元）的中巴经济走廊的重要环节。[5]

从2018年起，中巴在瓜达尔的合作开始从港区建设向工业园区建设不断升级、扩展。当年1月，瓜达尔自由区正式开园并成功举办了第一届瓜达尔国际商品展销会。两天时间里，共有超过200家中巴企业和3万多名客商参会。瓜达尔自由区占地面积共923公顷，分南北两个区共四期进行建设，已开园的是一期项目——位于南区的起步区。

（二）中巴建设者们：亲历历史，共建家园

2013年，“一带一路”倡议的重大先行先试项目——中巴经济走廊建设正式启动。随后，中巴经济走廊框架下一批能源、交通、基建项目相继落地，项目建设如火如荼。同年，巴基斯坦政府决定将瓜达尔港运营权移交给中国海外港口控股有限公司。瓜达尔自由区有限公司副总经理胡耀宗是瓜达尔港发展的见证者。他回忆说：“当时瓜达尔一片荒芜，从空中向下看，一面是蓝色的大海，另一面全是土黄色的沙漠地带，飞机落地仿佛登陆火星。”也就是在这“土黄的火星”，胡耀宗认识了一群志同道合的巴基斯坦朋友和建设者们，他们因为共同的事业而相识，并结下深厚的情谊，成为中巴世代友好的鲜活象征。

那年，贾玛尔迪尼刚刚出任瓜达尔港港务局主席。他认为自己非常幸运见证了这段历史奇迹以及中巴友谊。贾玛尔迪尼出生于俾路支省一个叫Nushiki的小镇，这个小镇与阿富汗和伊朗接壤，而俾路支省正是瓜达尔港口所在地。在担任瓜达尔港港务局主席之前，他曾担任俾路支省财政部常务秘书长，之前还担任过能源厅副厅长，并管理过宗教事务，也在俾路支省经济等部门工作过。由于中巴合作建设瓜达尔港，贾玛尔迪尼经过层层遴选，终于成为瓜达尔港口第十任主席。这是他第一次从事港口管理工作。[6]

在“走廊”开工后的五年里，贾玛尔迪尼、胡耀宗，还有其他千千万万瓜港建设者们共同见证了整个港口面貌焕然一新。老化、生锈的设备拆除了，换上了现代化的崭新设备。自贸区建起来了，会展中心、商务中心、医疗中心、培训中心等大厦拔地而起，成为亮丽的风景线。随着港口吞吐量的增加，瓜达尔又新增5台集装箱岸桥、修建10万平方米堆场并配置集装箱扫描仪等设施。自此该港终于具备了处理包括散货、集装箱、滚装货物等全作业能力。瓜港处处都倾注着胡耀宗、贾玛尔迪尼等一代创业者们的艰辛与汗水。

（三）中尼印走廊：雪域“天路”直下西洋

与中巴走廊几乎平行的另一条连通中国与南亚次大陆的大通道——中尼印走廊也初具规模。早在2015年5月莫迪总理访华期间，习近平主席就曾提出中印共同帮助尼灾后重建，探讨建立中尼印经济走廊的可能性，莫迪总理对此做出积极回应，并提议建立联合研究小组探讨中尼印经济走廊倡议。此后，中、尼、印三国政府和工程人员开始研讨兴建中尼印走廊的可能性。