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05 从到人类命运共同体(第3页)

作为中蒙、中俄70年友谊的结晶,作为三国共同发展、合作多赢的最新成果,草原丝绸之路的建立进一步加强了三国的互联互通,促进了它们的共同发展。我们有理由期待,在不久的将来三国人民所组成的建设大军将共同打造从中国华北、东北经蒙古、西伯利亚直抵莫斯科、圣彼得堡近9000千米的公路、铁路、航空、水路以及光纤通信“通道”综合互通工程,更将以此带动中俄双方在走廊沿线开展重大项目、基础设施、能源资源、农业水利、信息通信等多个领域的合作,创立更多工业园区和自贸区,让更多的当地人民能够找到条件更好、收入更高的工作,从而摆脱贫困,走上可持续发展的道路。

(三)冰上丝绸之路:亘古未有之创举

从草原丝绸之路继续往北,来到一望无垠的北冰洋,本以为只有冰雪荒原,却不料“柳暗花明又一村”,另一条亘古未有的新丝绸之路顿时展现在眼前——冰上丝绸之路。

2015年12月,在中俄总理的第二十次会晤联合公报中,“冰上丝绸之路”的雏形开始出现——双方表示要共同“加强北方海航道开发利用合作,开展北极航运研究”;而到第二十一次联合会晤公报中,表述则提升为“对联合开发北方海航道运输潜力的前景进行研究”。

在2017年5月举行的“一带一路”国际合作高峰论坛上,普京明确表示:“希望中国能利用北极航道,把北极航道同‘一带一路’连接起来。”两个月后,习近平主席在莫斯科会见梅德韦杰夫时,双方达成共识:“要开展北极航道合作,共同打造‘冰上丝绸之路’。”

2018年9月5日傍晚,经过33天海上航行,中远海运“天恩”号货轮抵达法国西北部港口城市鲁昂。这是“天恩”号货轮首次沿“冰上丝绸之路”取道北极访问欧洲。由此,一场多国携手共同开发北极、探索人类文明极致的史诗正式拉开序幕。这条旷古未有的全新的丝绸之路,西起西北欧北部海域,途经巴伦支海、喀拉海、拉普捷夫海、新西伯利亚海和白令海峡,一路向东抵达符拉迪沃斯托克(海参崴)。从航行距离看,它无疑是连接东北亚与西欧最短的海上航线。

为此,中俄两国近一步通过多个重大项目推进北极航线的务实合作。譬如在交通领域,中远海运集团和俄航运公司及科考人员正在考虑通过多次试航,来不断拓宽北极航道的可航性,同时加强沿线港口基础设施建设。

在制度合作层面,两国交通部门正通过多次协商谈判,逐步就北极航线开发、俄极地水域海事合作等重大问题达成高度共识,并拟定共同行动纲领和行为准则,不断完善北极开发合作的政策和法律基础。由中国商务部和俄罗斯经济发展部所牵头成立的北极共同开发专项工作机制也在有条不紊地统筹推进北极航道开发利用。

在制度建设的基础上,中俄两国企业一方面积极开展北极地区的油气勘探开发合作,同时也与联合国等组织为保护当地生态环境而采取切实行动。由此,一条起于航运与基础设施建设,然后逐步向矿产、能源、旅游、科考、环保等多领域全面发展的产业链已开始初具规模。中、俄以及其他北极国家正携起手来,在联合国可持续发展理念的引领下,为了全人类这个最大共同体(unityofhumankind)的共同利益(o)和共享未来(sharedfuture),共同开发北极航线与自然资源。

一条亘古未有的全新丝路正在地球的最北端破冰前行。

四、海上生明月

(一)从中国到南洋:海内存知己,天涯若比邻

2013年在印度尼西亚,习近平主席正式提出了“21世纪海上丝绸之路”的合作构想和倡议。此后,中国“一带一路”(BRI)与印尼时任总统佐科·维多多(JokoWidodo)倾力打造的“全球海上支点”(PorosMaritmDunia,PMD)战略逐步实现对接,有力地促进了两国乃至整个东亚—东南亚地区的经济整合与可持续发展。

印度尼西亚是东南亚地区最大的经济体。在21世纪的头二十年中,大多数时间都保持着年均5%以上的经济增长率。同时,印尼作为二十国集团(G20)中唯一的东盟国家,在东南亚乃至亚太地区都有着重要的影响力。[9]

在中、印尼两国领导人的精心陪护下,两国各自发展战略规划的对接工作正有条不紊地向前推进。

最开始,两国的战略对接从海外经贸合作寻求突破。2014年,中国已经成为印尼最大的贸易进口国,但两国贸易在中国与东盟国家的贸易中只位列第四位。同年,印尼对中国的出口占其出口总额的12%,位居第二;低于位列第一的日本(15%),但高于位列第三的美国(8。4%)。这意味着,两国贸易中印尼对中国的依存度要远远高于中国对印尼的依存度。而且,中国对印尼的贸易中主要以出口工业制品为主,同时进口能源和原材料。[10]

随着印尼经济的发展,产业不断升级,这种模式显然不可持续,因此两国贸易必须向着更加全面、均衡的方向发展。经友好协商,在BRI-PMD对接的战略框架下,中国和印尼都拿出诚意和实际行动,努力改善两国间不均衡的贸易关系,以投资带动产业升级,从而增加从印尼的进口额。对此,不仅两国政府和国际社会深表赞赏,两国人民更是获得实惠。[11]

与此同时,中资公司最为擅长的基础设施建设也为当地政府和人民带来福利。在亚投行的大力推动下,基础设施投资成为BRI与PMD对接的重要推动力。

早在2014年,印尼就已经连续四年成为中国在东南亚第一大工程承包市场,当时的泗马大桥、加蒂格迪大坝等一批项目都在进行之中。2015年10月,中国企业在与日本企业的竞争中胜出,获得了修建全长150公里的雅加达至万隆的高铁合同,再次证明了基础设施在两国战略对接方面的重要性。在此后的施工建设中,虽然雅万高铁项目遭遇到一定挫折,但在中国和印尼两国政府的鼎力支持与沿线人民的密切配合下,有望在2020年前后全线竣工。届时,雅万高铁将把印尼最富活力的两座国际大都会更紧密地联系在一起。[12]

与此同时,中国也不断加强对印尼的直接投资,直接带动当地多部门产业的迅猛发展,尤其是石油、天然气、矿产、家电和通信等领域。而在颇有印尼海洋国家特色的造船业,两国的互利合作更是迈上新台阶。中国在造船与航运业的富余产能,以及它在国际上相对领先的建造和经营能力,与印尼市场的旺盛需求一拍即合,产生了巨大的“化学反应”。中、印尼两国还通过相互投资、合资等多种经营模式,共同打造出一大批有代表性的重大工程,既树立了中国企业在印尼的品牌和声誉,更为当地人民带来工作岗位与收入的提升。[13]

(二)从南洋到西洋:续写郑和的传奇

六百年前,中国伟大的航海家郑和七下“西洋”,航行远至现今的印度、斯里兰卡、东非沿岸各国,写下了人类航海史的壮丽诗篇。

今天,沿着郑和的足迹,怀抱着同样的和平、平等、公平理念,中国人再下“西洋”,与东南亚、南亚、东非的友人们共建美好家园。

位于中欧海上航线之间的汉班托塔港,曾是斯里兰卡人的伤心之地,但如今却成为该国面向未来的新地标与新骄傲。

2009年,斯里兰卡的漫长内战终于结束,由此开始了大规模的战后重建工作。为此,斯里兰卡政府多方寻找资金来源。作为斯里兰卡人民的老朋友,中国责无旁贷地及时提供帮助,积极参与斯里兰卡的基础设施建设,其中就包括拉贾帕克萨总统的“马欣达愿景”——将汉班托塔建设成世界级港口,重新恢复斯里兰卡在亚洲丝绸之路中的重要地位,使其成为连接东西方的海运、航空及商贸中心。

在当时斯里兰卡向邻国与国际组织借贷无果的情况下,中国方面毅然拿出资金与技术,与斯里兰卡达成汉班托塔港的建设意向。该港一期主体工程于2012年12月完成,工程合同额3。61亿美元,实际总造价5。80亿美元,当地政府出资15%,另外85%的资金来自中国进出口银行提供的买方信贷。二期工程于2012年11月开工,2015年年底基本完工,合同额8。08亿美元,全部资金来源于中国进出口银行贷款。[14]

2015年后,中国和斯里兰卡在“一带一路”合作的框架下,大大提升了双边合作的深度与广度,而汉班托塔港则成为中斯众多合作项目中的旗舰、标杆。[15]

汉班托塔深水港的建成,极大提升了斯里兰卡在马六甲海峡与苏伊士运河航线中的战略地位,并对该国经济产生巨大的拉动效应。据专家估算,深水港的建设和运营将为当地人提供超过1万个就业机会,同时至少惠及周边城镇乡村30万人口。

从斯里兰卡国家发展的大战略来看,科伦坡港和汉班托塔港如果能够通过高铁连通,便可以形成以科伦波和汉班托塔为“两翼”、科伦坡—汉班托塔经济带为核心的“两翼一带”国家发展模式。两大港口互动将形成巨大的“协同效应”,不仅推动整个国家社会与经济的快速发展,更能够强化斯里兰卡在国际航运中的战略地位。[16]

为了进一步落实联合国可持续发展目标,为当地人民的未来福祉提供可持续的财富之源,中斯两国的政治家高瞻远瞩地认定,必须将汉班托塔港真正建成世界航运的中转中心。而这也意味着港口所在的城市将成为继首都科伦坡之后斯里兰卡的第二大工业、贸易与文化中心,即通过自身强大的产业来支撑日益繁荣的国际贸易。

中斯两国建设者的精诚合作,不仅见证了一个战后荒芜与凄凉的小渔村发展为南印度洋最具经济潜力的优良深水港的传奇,更见证了中、斯两国人民在“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的历史进程中所结下的深厚情谊。

(三)从南洋到南太:亚太合作再上新台阶

2018年11月14日,在巴布亚新几内亚首都莫尔兹比港,亚太经贸合作组织(Asia-PaicCooperation,APEC)第二十六次领导人非正式会议在此举行。

对巴布亚新几内亚这个长期地处欧亚大陆边缘的岛国而言,这次峰会的举行意义非凡。因为大会不仅代表着APEC各成员国对过去巴新在联合国框架下推进减贫与可持续发展所取得成就的集体认可,更是以此为契机,为其在亚太区域框架下的新经济大发展提供强劲推力。而在这个伟大的历史进程中,中国的“一带一路”南太平洋项目同样功不可没。

其实,早在APEC峰会的数月之前,中国和巴布亚新几内亚就于同年6月21日签署“一带一路”合作文件,巴新也随之成为首个加入中国“一带一路群”的太平洋岛国。

两国谅解备忘录认为,中巴两国在基础设施建设、高端食品销售方面具有高度互补特性。由此,在此后的十多年里,两国政府和工商界齐心合力,在经贸、投资、农业、旅游、基础设施等领域加大了双边和多边合作。

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