(一)教师教育体系现状
1。院校构成现状
20世纪90年代末,我国的教师教育体系开启了由封闭向开放的转型进程,至今已形成由师范院校与非师范院校共同构建的教师教育体系,并进一步表现出高质量性、公平性、开放性、灵活性等现代教师教育体系的发展特征和趋向。为了较为清晰地把握我国教师教育院校的构成特征,本文主要从培养层次、院校类型、区域分布及专业设置四个角度对我国教师教育院校的构成现状进行研究。
(1)不同培养层次的教师教育院校构成现状
按照培养层次划分,我国当前的教师教育院校主要由研究生层次、本科层次、专科层次和中职层次四类层次的院校构成,具体可以从院校数量和学生规模两个维度进行考察。
①研究生层次
第一,开放的院校教师教育体系已经形成,师范院校的主体地位依旧明显。研究生层次是我国教师教育的最高层次,主要由教育硕士和教育博士两个层次构成。目前,我国共有88所院校培养教育硕士[1]。其中,师范院校48所(师范大学39所,师范学院9所),综合大学40所,分别占院校总数的54。55%和45。45%。教育博士的试点院校共有15所[2]。其中,师范大学9所,综合大学6所,分别占院校总数的60%和30%。因此,从院校构成来看,参与研究生层次培养的开放的教师教育院校体系已经形成,其中师范大学的比例优势明显,主体地位依旧突出。
第二,院校培养层级较高,“985”和“211”工程大学均占据一定比例。在院校层次上,参与教育硕士培养的88所院校中,有“211”工程大学31所,比例为35。23%,超过教育硕士培养院校总数的13;“985”工程大学17所,比例为19。32%。参与教育博士培养的15所试点院校中,有“211”工程大学14所,比例为93。33%;“985”工程大学8所,比例为53。33%。由此看出,我国参与教育硕士和教育博士培养的院校层次较高,国家“985”和“211”工程大学均占据一定比例。
第三,招生专业设置的框架初步形成,但招生规模较小。截至目前,我国教育硕士设有教育管理、学科教学、现代教育技术、小学教育、科学技术教育、心理健康教育、学前教育、特殊教育8个专业和19个专业方向;教育博士设有教育领导与管理、学校课程与教学、学生发展与教育3个专业方向,教育专业学位的专业设置框架已初步形成。但是,目前我国的教育硕士和教育博士的培养规模都比较小。以2010年为例,教育硕士、教育博士的招生人数分别为5444人和159人[3],仅为同年度本科层次师范生招生规模的1。52%和0。04%。
第四,院校区域分布不均衡,呈现出“东部集中、中西分散”的特征。在区域分布上,我国教育硕士培养院校在东、中、西部的分布数量分别为38所、29所、21所,所占比例分别为43%、33%和24%。我国教育博士试点院校在东、中、西部的分布数量分别为9所、3所、3所,所占比例分别为60%、20%和20%。由此看出,我国研究生层次的教师教育院校,以东部较为集中,而中部和西部的分布则相对不足。
②本科层次
第一,形成以师范院校与综合院校为主的二元开放体系。当前,师范院校和综合院校是我国本科层次师范生培养的主要力量。以2010年为例(见表4。1-1),我国师范类普通本科在校学生数为1297515人,师范院校、综合院校分别为728010人和483774人,所占比重分别达到总规模的56。11%和37。28%,合计比重达到93。39%。相比而言,教育学院、独立学院及其他院校的师范类普通本科在校生规模所占比重不到7%,呈现出“师范院校与综合院校为主的二元格局”特征。
表4。1-12010年师范类普通本科学生情况
(数据来源:“构建现代教师教育体系研究”课题,北京师范大学教师教育研究中心,2012。本文有关师范类普通本科学生的数据,如未注释,则均采自本表或者由本表数据计算得出。)
第二,综合院校数量超过师范院校,但学生规模不及师范院校。以2010年为例(如图4。1-1),我国共有337所教师教育院校培养本科层次的师范生。其中,师范大学和师范学院共计107所,占31。75%;综合大学和地方综合学院共计189所,占56。08%,高出师范院校24。33个百分点,在院校数量上明显处于优势。但是,在学生规模上(如图4。1-2),2010年师范院校的师范类普通本科毕业生数、招生数和在校学生数分别为168549人、194109人、728010人,分别占当年我国本科层次师范生相应规模的57。44%、54。10%、56。11%;而综合院校的师范类普通本科学生毕业生数、招生数和在校学生数分别为104771人、139320人、483774人,分别占到当年我国本科层次师范生相应规模的35。71%、38。83%、37。28%,各项指标平均低于师范院校20个左右的百分点,在学生规模上与师范院校有较大差距。
图4。1-1培养本科层次师范生的教师教育院校数量(2010年)
图4。1-2师范类普通本科学生毕业生数、招生数和在校生数(2010年)
第三,师范院校特别是师范大学是培养师范类普通本科学生的主体,这种现象突出表现在师范生校均规模上。以2010年为例(如图4。1-3),师范大学、师范学院、综合大学、地方综合学院的师范类普通本科在校生校均规模分别为8561人、5755人、2295人、2683人。师范大学的师范类普通本科在校生校均规模分别是师范学院、综合大学、地方综合学院的1。5倍、3。7倍和3。2倍;师范学院分别是综合大学和地方综合学院的2。5倍和2。1倍。由此看出,师范院校特别是师范大学是本科层次师范生培养的主体;而综合院校的师范生培养规模处在相对较低的水平。
图4。1-3师范类普通本科学生在校生校均规模(2010年)
第四,在参与本科层次师范生培养的综合院校中,综合大学参与不足,地方综合学院是参与主体。在院校数量上,地方综合学院达到129所,是综合大学的2。15倍。在学生规模上,地方综合学院的师范类普通本科毕业生数、招生数和在校学生数分别是综合大学的1。89倍、2。96倍和2。51倍;在师范类普通本科在校生校均规模上,地方综合学院平均高出综合大学16。90个百分点。
③专科层次
第一,形成以师范院校、综合院校和职业院校为主体的三元开放体系。我国专科层次师范生的培养院校主要由师范院校、综合院校和职业院校三类构成,院校数量相差不大,基本形成“三分天下”的格局。截至2010年,我国共有362所教师教育院校培养专科层次的师范生(见表4。1-2)。其中,师范大学、师范学院、师范专科学校共计105所,占29。01%;综合大学、地方综合学院共计116所,占32。04%;职业院校共计108所,占29。83%。三类院校数量合计占培养专科层次师范生院校总数的90。88%(如图4。1-4)。
在学生规模上,2010年师范院校的师范类普通专科毕业生数、招生数和在校学生数分别为91271人、70960人、240835人,(如图4。1-5)分别占我国当年专科层次师范生相应规模的39。99%、44。74%、42。50%;综合院校的师范类普通专科学生毕业生数、招生数和在校学生数分别为74459人、32759人、149332人,分别占我国当年专科层次师范生相应规模的32。63%、20。66%、26。35%;职业院校的师范类普通专科学生毕业生数、招生数和在校学生数分别为44306人、40983人、126825人,分别占我国当年专科层次师范生相应规模的19。41%、25。84%、22。38%。因此,我国专科层次师范生培养规模从大到小的排序,依次为师范院校、综合院校和职业院校。
表4。1-22010年师范类普通专科学生情况
(数据来源:“构建现代教师教育体系研究”课题,北京师范大学教师教育研究中心,2012。本文有关师范类普通本科学生的数据,如未注释,则均采自本表或者由本表数据计算得出。)
图4。1-4培养专科层次师范生的教师教育院校数量(2010年)
图4。1-5专科层次师范生毕业生数、招生数、在校学生数(2010年)
第二,师范专科学校、职业院校和师范学院是师范类普通专科学生的培养主体,师范专科学校的主体地位更为突出(如图4。1-6)。在校均规模上,师范专科学校、职业院校和师范学院的校均师范类普通专科在校学生规模分别为3126人、2132人、2065人,均超过了2000人的水平。其中,师范专科学校的主体地位更为突出,其校均师范生的在校生规模达到3126人,是各类院校中师范类普通专科在校学生数唯一超过3000人的院校类型。相对而言,其他院校的校均师范类普通专科在校学生规模处于较低水平。如师范大学为1121人;综合大学、地方综合学院分别为1053人、1339人;职业院校为1098人。
图4。1-6师范类普通专科学生在校生校均规模(2010年)
第三,参与专科层次师范生培养的综合院校中,地方综合学院是主要组成部分。参与专科层次师范生培养的地方综合院校,在院校数量和师范类普通专科在校学生数上分别是综合大学的4。5倍和5。8倍。综合大学参与专科层次师范生培养的规模较小,其师范类普通专科在校生规模仅占专科层次师范生总规模的3。9%。
④中职层次
第一,参与教师教育的中职院校数量及其学生规模都比较大。2010年,我国培养中职层次师范生的院校数量共计2367所(见表4。1-3),是参与教师教育的本科层次和专科层次院校数量总和的3倍多;其在校师范生规模达到815435人,分别是本科层次和专科层次师范生在校生规模的62。85%和143。90%。
第二,中等师范学校比例偏低,非师范类的中职院校规模过大。在2367所参与教师教育的中职院校中,中等师范学校为141所,仅占5。96%,比例非常小(如图4。1-7)。其他各类中职学校达2226所,占94。04%。其中,职业高中的数量最大,达876所,占2367所中职院校的37。00%。在学生规模上,2010年中等师范学校的师范类中职学生毕业生数、招生数和在校学生数分别占我国当年中职层次师范生相应规模的27。58%、26。89%、27。28%,即占总规模的14以上。其他非师范类的中等职业学校承担了近75%的中职类师范生的培养任务,其中以职业高中的培养规模最大,其师范类学生的毕业生数、招生数和在校学生数分别占我国当年中职层次师范生相应规模的24。63%、26。51%、25。96%,与中等师范学校基本持平。
表4。1-32010年师范类中职学生情况