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二讲话稿的修改（第2页）

作风不实，与由来已久、积弊甚深的“四化”问题密切相关。过去人们常说，工会工作“三有”：有点权（评劳模、“五一”奖）、有点钱（收工会会费）、有点闲（工作压力不大），觉得干这一行还挺自在、挺惬意的。现在时代不同了，推进工会改革，就是要敢于刀刃向内，向“四化”现象“开炮”，向不实之风“开炮”，否则就不是真正的改革，思想作风就难以从根本上转变，职工群众就会对我们失望。

三、细节决定成败，操作决定优劣。务实落实拒绝漂浮、拒绝平庸，必须在提升执行力、操作力上下功夫

看一个干部务实落实精神强不强，不仅要看他做事实在不实在，还要看他的执行力、操作力强不强。实际工作中，有的同志虽然没偷懒，但不注重细节，经常丢三落四，漏洞百出，老是让别人给他“擦屁股”；有的不善于操作，停留于一般号召，碰到问题拿不出办法点子，最终导致任务落空。比如制订有关工作方案，主席办公会已经交代了主要意图，但有的部门深入、细化不下去，考虑问题不全面、不具体，导致搞出来的方案不好操作，只好推翻重写。又如为职工维权，这是工会的天职，但有的同志不熟悉法律，不善于化解矛盾，最后把矛盾上交，还强调这个理由那个理由。可见，执行力、操作力不强，就谈不上务实落实，再好的蓝图也会变成镜中花、水中月。

当前工会改革发展的任务很重，面临的新情况、新问题很多，方向、思路都已明确，接下来就是执行和操作。如何提高执行力、操作力？除了增强事业心、责任心以外，最根本的就是要强化务实精神，提高抓落实的本领。具体来说有以下几方面：一要强化细节意识，学会全面、系统地考虑问题，把工作任务予以分解、细化，把抓细节、重质量贯穿于整个工作过程中，克服和防止粗枝大叶、马虎潦草的作风。二要强化效率意识，克服“慢慢来”的惰性，改掉“一锅煮”的毛病，明确职责，分工协作，做到环环相扣、高效运行。三要强化创新意识，敢于改革创新，善于攻坚克难，在工作中能想别人所未想，做别人所未做，提出新见解、探索新办法、实现新突破。最根本的还有一条，就是强化学习意识，向书本学习，向实践学习，向有经验的行家里手学习，在学习中不断充实自我，提高履职能力。这一点，我觉得对年轻同志特别重要。年轻人文化水平普遍较高，但光有书本知识远远不够，还要下功夫读懂实践这本“无字大书”，不断提高执行、操作能力，成为工会工作的内行。千万不能贪图安逸、怕苦畏难，满足于一知半解，这对事业、对个人成长都没有好处。

四、让基层基础工作实起来、活起来、强起来，不仅是工会工作改革创新的应有之义，也是务实落实的重要目标取向

近两年来，通过持续开展“进园区”和“三家”专项行动，我省工会基层基础工作不断加强，但存在的问题还不少：进展仍不平衡，有的地方存在雷声大、雨点小，上面热、下面冷现象，工作效果不明显；工会组建仍然乏力，特别是一些民营企业、外资企业对工会缺乏认识，符合建会条件而迟迟没有建立工会；基础仍较薄弱，基层组织不健全、履行职责不到位的问题，还没有得到根本解决。

对上述问题，我们开会、发文指出过多次，但光说没有用，还是要靠务实落实来解决。要着力补短板。继续聚焦基层工会组织“缺人员、缺经费、缺阵地”的现状，采取有力措施，解决好有人干事、有钱做事、有阵地办事的问题。要着力广覆盖。坚持“以党建带工建、工建服务党建”的工作思路，积极争取党委重视支持，争取人社、工商、民政、税务等部门的协作和配合，引导和督促企业尤其是非公企业、小微企业依法组建工会组织，最大限度提高工会组建率和职工入会率。要着力促规范。进一步规范建会程序，严格执行民主选举制度，不断提升建会质量。建立健全职工代表大会和厂务公开制度、集体合同和工资协商制度、工会经费管理使用制度。巩固提高现有基层工会，使更多工会达到“六有”标准。要着力强服务。基层工会既要引导职工顾全大局、促进企业转型发展，又要切实维护职工合法权益；既要丰富职工业余文体生活，又要抓好劳动竞赛、技能培训，提高劳动者素质。要继续抓好困难职工生活救助和职工互助保障工作，让职工群众得到更多实惠。

五、严格的管理其实是“无情的大爱”。建设风清气正政治生态，树立工会组织良好形象，同样要靠务实落实作保证

正风肃纪，严格管理，是大势所趋、人心所向、事业所需，是推进工会工作创新发展的根本保证。

近年来，各级工会组织建立健全了内部财务制度、经审制度和其他有关管理制度，特别是通过开展“三严三实”“两学一做”学习教育活动，干部职工的思想政治素质不断提高。但也不能否认问题的存在。有的同志以为，工会是群团组织，不是权力部门、“实惠”部门，再怎么样也出不了什么大娄子，因此思想上有所忽视，贯彻全面从严治党不实不力，落实“一岗双责”不到位，以致出现一些问题。比如有的搞公款旅游，有的变相设立“小金库”，有的挪用职工互保资金，造成恶劣影响，教训十分深刻。

出现这些问题，既有个人素质的原因，也有管理松弛的原因。我们不是缺少制度、缺少规定，而是缺少执行、缺少落实、缺少“严管厚爱”的实际行动。有的领导同志片面强调爱护干部、维护工会形象，明明发现问题而捂着、瞒着，大事化小，小事化了，殊不知，这样做反而毁了干部、坏了形象。全省各级工会都要吸取教训，举一反三，加强管理，严格约束，健全制度，堵塞漏洞，防止类似问题再次发生。凡违规办事、造成资金浪费和重大损失者，一律追究相关领导和责任人的责任；凡违法乱纪、中饱私囊者，一律依纪依法查处。一句话，要通过务实落实，使各项管理制度得到严格执行，充分发挥激励和约束作用。

六、“领导”二字从来不是发号施令的代名词。面对繁重的改革发展任务，领导者不能光喊“给我上”，更要喊响“跟我来”，做务实落实的带头人

权力与责任是对应的、一致的。领导干部不能只要权力、不担责任，只喊口号、不干实事。我省各级工会领导干部总体是好的，绝大多数同志都能身先士卒，模范带头，既当指挥员又当战斗员，工作能打得开局面。但也有少数领导过去舒服惯了、懒散惯了，满足于发号施令、指手画脚，不抓落实，不求实效，甚至出了成绩就往自己身上揽，出了问题就往下级身上推。这与领导干部应有的素质是不相称的，与工会面临的形势与任务也是格格不入的。

“喊破嗓子，不如做出样子”。要带头推进改革。班子成员要按照改革方案明确的职责分工，切实发挥组织领导作用，凝聚改革共识，汇聚职工智慧，全力抓好各项改革任务的实施。主要领导要把关定向，抓好统筹协调。要带头破解难题。企业建会难、职工入会难、职工维权难，这些都是新形势下工会工作面临的实际问题。各级领导要带头开动脑筋想办法，迎难而进，克难制胜。当了领导就要担责任，就要敢抓敢管、善谋实干，绝不能怕苦畏难、无所作为。要带头为职工办实事。省总布置今年内要为职工办10件实事，班子成员要分头抓好落实，确保兑现。要带头改进作风。省总规定每个班子成员联系一个工业园区、3名劳模、5名困难职工，要认真执行。通过密切联系基层、联系职工，掌握基层情况，了解职工需求，总结实践经验，从而更好地改进我们的工作。

最后强调一点，党的十九大即将胜利召开，这次大会将把中国特色社会主义事业推向新**、新境界，也必将给工会工作带来强大动力、提出更高要求。全省各级工会组织从现在开始就要做好思想和精神准备，认真学习贯彻十九大精神，凝聚共识，提升站位，始终保持工会工作的正确政治方向，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，团结带领全省职工为实现十九大提出的目标任务而奋斗。喜迎十九大，需要的不只是口号和**，更需要务实落实的实际行动。今年只剩下三个多月的时间，希望大家算好时间账、任务账，确保全年任务圆满完成，以优异成绩向十九大献礼。

同志们，使命在于担当，实干铸就辉煌。只要我们始终坚持务实落实，一切往实处想、往实处谋、往实处干，就一定能够攻坚克难、再创佳绩，把我省工运事业不断推向前进。

修改分析

这份初稿改动面较大，现就几个主要问题作如下分析说明；

（一）关于主题的修改。原稿题目为“狠抓落实，再创佳绩”，不能说有什么不好，但缺少内涵和力度，把它改为“把务实落实进行到底”，则体现了一种信念、意志，显得更有感召力和推动力。同时还考虑，这篇讲话安排在常务副主席的工作报告之后、会议结束之前，从务实落实的角度提出问题，并以之为主线贯穿全篇，也有利于强化与会者的抓落实、求实效意识，推动会议精神得到全面贯彻落实。

（二）关于内容的修改。围绕“务实落实”这个主题，通过增、删、调，把各层次内容都往主题上“扭”和“靠”，使主题突出、鲜明。增加的，是针对显得空洞、单薄的部分，充实了相关内容；删掉的，是与主题无关或关系不大的东西，使全文内容始终扣紧主题，不致松散杂乱；调整的，是把原本游离于主题之外、但又必须说到的东西，通过文字上的衔接、过渡，使之与主题吻合起来。初稿中还提到一些很具体的工作，考虑到工作报告中已经布置，如果再讲一遍就是重复啰嗦，所以点到为止。这也符合主要领导讲话的一般特点，他理应比副职站得更高一些，讲得更宏观、更集中一些，思想性和指导性更强一些。

（三）关于小标题的修改。我们都知道小标题制作的特殊重要性，同样的意思用不同的语言和句式来表达，效果迥然相异。原稿的几个小标题，简短、平实、一般化，经修改后，一是变成了长句，扩展了容量，语言更为清新活泼，也更有力度和节奏感；二是用概括式、哲理式语言来表述，意蕴更深厚、思想性更强；三是始终围绕“务实落实”这条主线，从不同角度、不同层面烘托主题，产生众星拱月之效。这样一改，小标题就显得别致、醒目，读者一看就能把握重点、领会要义，而且印象深刻。

（四）关于文字的修改。强调务实落实，文字当然也要“实”。为此，删掉了那些空泛议论的成分，代之以用事实印证观点、用自己的思考和语言阐释道理；把原稿第一、二部分合并，把最后一部分予以撤除、压缩为一个段落，使篇幅更节省；把帽子段、结束段中可有可无的话删掉，使文字更为简洁精炼。

并不是说这篇稿子只能这样改，也不是说这样改就达到了多高的水平，不是的。不同的领导者有不同的思想见解和写作要求，不同的起草者又有不同的写作功底和表达习惯，所以就会有不同的修改方法和效果。其他各种类型讲话稿的修改也是这样。关键在于，要在把握讲话稿写作一般规范和规律的基础上，坚持因时因事而异，因领导风格特点而异，找到最合适的修改思路和方法。